浦东国有创投“双平台”合一体量归拢能级跃升

2026

09/04

15:04

新华财经

新华财经上海9月4日电（记者郭慕清）近期，上海浦东国资创投体系迎来重大重组落地。根据上海浦东科创集团有限公司公告，按照浦东新区国资委《关于上海浦东创新投资发展（集团）有限公司、上海浦东科创集团有限公司对等合并重组的通知》，浦东两大核心区属国有创投平台正式推进对等合并与专业化整合。

这场重组历时多年，历经多轮股权更迭，最终形成浦东创投集团为主体，将老牌专业硬科技投资平台浦东科创集团纳入统一平台的全新格局。经此一举，浦东把多年来分散在不同主体的国资创投资源，实现集中归拢与一体统筹。

此次股权划转路径清晰：浦东新区国资委将其所持浦东科创集团91.3%股权，划转注入上海浦东创新投资发展（集团）有限公司。股权变更完成后，浦东创投集团成为浦东科创集团控股股东，实际控制人仍为浦东新区国资委，上海市财政局继续持有剩余8.7%股权。

【资料图】

从架构设计来看，本次重组并非简单的主体撤销，而是区级国资创投资源的系统性重塑。浦东科创集团将继续保留独立法人资格与债券发行人身份，原有债权债务主体不发生变更，经营稳定性得以延续。同时，其旗下核心市场化基金运营平台“海望资本”持续独立运营，品牌定位已同步更新为“浦东创投集团旗下基金运营核心平台”，市场化投资机制与团队运作模式保持不变。

记者梳理公开信息发现，从本次改革落地节奏来看，这项整合集中推进于今年8月。浦东科创集团于8月3日正式公告控股股东变更事项；8月19日公告披露管理层更迭，傅红岩、徐杨分别不再担任公司董事长、总经理。而在7月末，徐杨已获张江高科董事会聘任出任总经理，人事安排与平台整合同步推进，为后续业务协同与资源整合扫清了治理层面的障碍。

作为本次整合的主体平台，浦东创投集团于2023年9月揭牌、2024年1月正式运营，注册资本100亿元，是浦东重点打造的综合性国资创投统筹平台。公司定位“投早、投小、投强、投大”的全链条布局，依托引领区产业母基金、浦东科创母基金、浦东天使母基金三大体系，业务覆盖母基金、产业基金、天使种子基金、S基金等多元品类。成立之初，浦东创投便明确三年发展目标：完成200亿元直接投资、撬动千亿元级基金群、导入两千亿元社会资本。截至2026年7月末，浦东创投生态基金规模已达约6000亿元，主动管理规模接近600亿元，已成为浦东科创资本体系的核心底盘。

被整合进入体系的浦东科创集团，则拥有近三十年的深厚积累，是浦东硬科技直投领域的老牌专业机构。其业务源头可追溯至1999年成立的上海浦东科技投资有限公司，历经多次分立、重组与架构升级，2016年完成主体工商登记、2018年注册资本增至24亿元，逐步构建起“投、贷、孵、保”一体化的科创服务体系。公司聚焦集成电路、生物医药、信息技术、高端装备等硬核赛道，深耕成长期与PE阶段直投，积累了大量优质存量项目与IPO储备资源，同时具备成熟的科技金融服务能力，形成了市场化、专业化的投资团队与运作体系。

值得关注的是，此次整合已是浦东科创集团五年内的第三次重大股权调整，折射出上海市区两级国资创投体系持续优化分工、迭代升级的完整脉络。

2021年12月，浦东科创集团51%股权划转至市级上海科创集团，纳入市级创投统筹体系，形成市区联动布局。彼时分工明确：上海科创侧重母基金与天使投资，浦东科创依托海望资本深耕产业直投。

2024年，伴随上海市级国资新一轮改革，上海科创集团整体并入上海国投公司，浦东科创集团随之从市级体系剥离，46%股权重新划回浦东新区国资委，彻底回归浦东属地国资体系。此后股权比例微调至浦东新区国资委持股91.3%、上海市财政局持股8.7%，为本次最终整合奠定了股权基础。

业内分析认为，本轮重组是浦东国资“管资产向管资本转型”的关键落子。此前，浦东创投与浦东科创在产业投资、项目招引、早期布局等领域存在业务交集，双平台并行模式一定程度上造成了资源分散与布局重叠。通过一体化整合，浦东有望终结多年双平台并行的格局，统一调配资金、项目、团队与产业资源，避免重复投入，提升投资效率。

事实上，两大平台的协同早有铺垫。2026年4月，浦东推出百亿元级“青创基金群”服务平台，汇聚浦东创投、浦东科创、张江集团、张江高科等区级国资主体的11只核心基金，率先实现了分散基金资源的集中对接与联合赋能，为本次深度整合积累了协同经验。

重组完成后，浦东创投集团将集齐三大母基金体系、重大产业招引能力与千亿元级基金撬动能力，同时承接浦东科创成熟的硬科技直投项目、科技金融服务体系与市场化海望资本平台，构建起覆盖“天使种子—早期成长—成熟期PE—上市赋能—科技金融”的全生命周期科创投资生态。区级国资创投的竞争力、募资撬动能力与产业赋能水平将全面升级。

据悉，目前，本次重组已完成股权划转、管理层调整、主体架构统筹等核心事项。两大平台的具体业务边界划分、存量资产与团队的细化整合方案、浦东科创后续独立运营的具体定位等关键内容，仍有待后续披露。

业内人士分析，站在浦东引领区科创发展的视角来看，此次国资创投版图重塑意义深远。通过归集与整合新老平台的优势资源，浦东将进一步强化对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及人形机器人、量子科技等未来赛道的精准赋能，持续夯实上海硬科技IPO摇篮的地位，为区域硬核产业集群的规模化发展注入长期、稳定、专业的国有资本活水。

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